Invitaţie: Forum cu parlamentarii, 15 noiembrie 2013

Reprezentanţii Coaliţiei Rogerius au lansat o invitaţie parlamentarilor bihoreni pentru un forum ce are la bază ideea de a propune şi motiva necesitatea modificări unor legi existente, argumentul principal al acestor schimbări decurgând din activitatea intreprinsă pe parcursul ultimelor luni în timpul acţiunilor de implementare a politicilor publice locale, respectiv, al deficienţelor constatate. Specificăm de la-nceput, scopul acestei întâlniri nu este de a obţine promisiunea tuturor parlamentarilor că vor susţine toate demersurile noastre în legislativul naţional. Demersul acestei campanii de advocacy este de a dezbate şi a convinge cel puţin câte un parlamentar pentru fiecare din tematicile propuse asupra necesităţii modificărilor. Iar, odată cu promisiunea făcută pentru susţinerea demersului nostru, Coaliţia Rogerius nu doar va "monitoriza atent" activitatea deputatului şi / sau senatorului, ci îi va acorda întreg sprijinul pe care o grupare civică o poate realiza. Întâlnirea va avea loc vineri, 15 noiembrie, cu începere de la orele 14.00, în Sala de Conferinţe a Hotel Melody (Oradea, Transilvaniei nr.5). TEMATICI: Fiecare din subiectele propuse vor fi susţinute iniţial de către un reprezentant al Coaliţiei Rogerius. Acestea se referă la: 1. Instituţia Mediatorului, prin faptul că, nu are un feed-back pozitiv în derularea activităţii eficiente a activităţii asociaţiilor de proprietari, intervenţia acesteia în relaţia dintre asociaţie şi locatarul ce nu şi-a achitat în timp corespunzător obligaţiile faţă de companiile prestatoare de servicii acordând acestuia din urmă, încă o posibilitate de prelungire a termenelor scadente. În acest sens, se propune posibilitatea ca asociaţiile de proprietari să nu fie obligate, ci doar să opteze pentru instituţia mediatorului. Subiectul va fi susţinut de dl. Horvath Ioan (preşedintele Asociaţia de Proprietari Şelimbărului 1) 2. Ordananţa de Guvern 109 / 2011 şi-a demonstrat limitele asigurării transparenţei şi depolitizării companiilor ale căror acţionariat majoritar este deţinut de consiliile locale sau statul român în general. Propunem schimbarea în textul legilativ cu următoarele specificări: (1) Anunţul privind selecţia candidaţilor ce urmează să fie efectuată de firma de recrutare să fie făcută public şi într-un cotidian local, nu doar naţional, şi (2) Scrisorile de intenţie ale celor ce au devenit membri ai Consiliilor de Administraţie să fie publicate pe site-ul companiei sau al Consiliului Local (inclusiv, pentru cei ce deţin în momentul de faţă această calitate). Subiectul va fi susţinut de Adrian Simon, preşedinte al APD Club Oradea. 3. Găsirea unei soluţii sau îndrumări privind potenţialul conflict ce ar putea apărea între locatarii de blocuri, respectiv, între cei ce au decis renunţarea la repartitoare/cei care nu doresc îndepărtarea acestora (considerând-o o proprietate ce aparţine apartamentului în cauză). Punctul va fi prezentat de doamna Silvia Ardelean, preşedinte al Asociaţiei de Proprietari Tuşnadului. Vă aşteptăm cu drag, Membrii Coaliţiei Rogerius

Reluarea dialogul civic cu aleşii orădenilor. Tematica: soluţii pentru tariful gicacaloriei Motto: Nu sistemul politic sau economic este determinant, ci tonul relaţiilor dintre oameni; dacă există bunăvoinţă ori ameninţare, restul nu contează (Nicolae Steinhardt) Membri grupării civice Coaliţia Rogerius au lansat invitaţie către toţi cei 27 consilieri locali ai municipiului pentru a relua dialogul permanentizat cu preşedinţi ai asociaţiilor de proprietari. Răspuns afirmativ pentru întâlnirea din data de 1 octombrie, avea să vină doar din partea unui singur membru al legislativului local - dl. Cristian Puşcaş. Întâlnirea informală organizată marţi se înscrie în acele elemente specifice ale unei democraţii reprezentative în care consilierii locali şi reprezentanţi ai societăţii civile poartă un dialog în ideea unei informări reciproce privind problematicile cotidiene ale cetăţenilor, şi se preiau în formă prioritizată acele tematici ce vor putea fi duse şi reprezentate în cadrul forului decizional local. În concret, întâlnirea de marţi după-amiază s-a axat pe preluarea mesajului locuitorilor ce sunt reprezentaţi prin preşedinţii asociaţiilor de proprietari privind: 1) Consiliul Local Oradea trebuie să găsească o soluţie de a reduce / în cel mai rău caz a menţine preţul gigacaloriei, ţinând cont şi de achiziţionarea cărbunelui la un preţ mai redus 2) Proiectele electorale privitor la retehnologizarea Electrocentrale trebuie să se regăsească intr-un preţ scăzut, iar aceasta nu însemne în mod exclusiv soluţii axate doar pe subvenţionare, ci şi privind redactarea unora de ordin tehnic şi administrativ prin care veniturile populaţiei să nu fie obligate a se îndrepta într-o pondere tot mai mare spre cheltuieli cu factura de energie termică. Întâlnirea de marţi, datorită lipsei în totalitate a consilierilor celor ce compun majoritatea politică, nu şi-a putut atinge scopul. Noi, membri grupării civice ne-am propus să avem un schimb de opinii şi informări despre situaţia reală a vieţii cotidiene cu care se confruntă populaţia, până inclusiv la posibilitatea unui dialog cu refrerire la un tip de garanţie privind stabilizarea la cuantumul actual al tarifului pentru gigacalorie. Ţinând cont de numărul celor ce au răspuns iniţiativei, membri Coaliţiei Rogerius îşi exprimă regretul că acest tip de dialog civic nu a găsit un ecou concludent, lucru ce denotă că promisiunile actualilor aleşi au ramas în stadiu de ... „ofertă electorală”, astfel că, printre acestea nu se regasesc problemele reale pe care şi-au dorit să le reprezinte. Totuşi, Coaliţia Rogerius va insista pănă gaseşte o abordare mai deschisă înspre comunicare din partea politicienilor, în acest sens, luând în considerare pentru viitor şi alte forme ale participării publice pentru a-i sensibiliza. Oradea, 02.octombrie.2013 Membri Coaliţia Rogerius

Despre zonele unitare din Municipiul Oradea

„Stop” monopolului CET Sursa: www.bihon.ro Data aparitiei: 16.septembrie.2013 Scris de Călin Corpaş - Consiliul Concurenţei zădărniceşte planurile Primăriei de a institui monopolul CET pe marea majoritate a străzilor din Oradea. Consiliul Concurenţei dă peste cap planurile municipalităţii de a institui monopolul CET pe piaţa locală de termoficare. Hotărârea de Consiliu Local care îi obligă pe marea majoritate a orădenilor să rămână clienţii CET, indiferent de voinţa lor, are obiecţiuni serioase din partea Consiliului Concurenţei. În iulie, la propunerea primarului, Legislativul local instituia o zonă unitară de încălzire „A” în Oradea, în care doar operatorul local de termoficare în regim centralizat să poată opera. Era votată şi o zonă unitară „B”, unde CET încă nu a ajuns şi nici nu va ajunge. Motivele invocate: rentabilitatea economică. Sunt însă şi câteva puncte termice care au fost trecute în zona unitară „B”, unde nu se va mai investi, tot pentru că nu ar fi rentabil! Municipalitatea a luat aceste măsuri importante pentru oraş fără a avea avizul Consiliului Concurenţei, de altfel obligatoriu. Aşa se face că la o lună şi jumătate de la adoptarea Hotărârii, Prefectura Bihor nu a acordat încă Hotărârii Locale avizul de legalitate, la fel de obligatoriu. Între timp a parvenit şi avizul Consiliului Concurenţei. Unul favorabil, însă doar dacă se îndeplinesc mai multe condiţii. Condiţii care, o dată însuşite, ar deturna sensul deciziei luate de aleşii locali. Implicit, ar desfiinţa, de facto, monopolul CET instituit formal pe majoritatea străzilor din municipiu. Consiliul Concurenţei avizează favorabil, însă fără să permită monopolul CET în Oradea. Jurnal Bihorean a intrat în posesia documentului venit de la Consiliul Concurenţei, ce se află atât la Primărie, cât şi la Prefectură. Practic, este a doua oară când Consiliul Concurenţei se opune monopolului CET în Oradea, după o altă tentativă nereuşită a Primăriei, în 2012. Hotărârea de Consiliul Local ce instituie zone unitare de încălzire în Oradea, „A” şi „B”, este avizată favorabil de această instituţie centrală, însă doar dacă… arată altfel. Practic, dacă se schimbă. Mai mult, Consiliul Concurenţei îi transmite Primăriei şi care este forma pe care ar agrea-o! Prevederea votată de aleşii locali în următoarea formă: „Zona unitară A – în care alimentarea cu energie termică se realizează exclusiv în sistem centralizat (…)” este propusă spre modificare, astfel: „(…) se realizează inclusiv în sistem centralizat”. Altă prevedere din Hotărârea de Consiliu Local pe care C.C. o cere schimbată este următoarea: „Excepţie privind obligativitatea racordării la sistemul centralizat o constituie şi cazul imobilelor situate în zona unitară A care nu au fost niciodată racordate la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică”. Iată ce se propune, ca alternativă: „Nu există o obligativitate a racordării la sistemul centralizat în cazul imobilelor situate în zona unitară A care nu au fost niciodată racordate (…), şi nici a celor care au fost anterior racordate la sistemul centralizat”. Avizul favorabil al Consiliului Concurenţei este, în fapt, un pumn de fier înfăşurat într-o mănuşă de catifea. Aceasta deoarece „favorabilul” se pune de-a curmezişul obiectivului urmărit, de fapt, de aleşii locali, în frunte cu primarul Ilie Bolojan. Legile, „în ansamblul lor” Sunt o serie de motivaţii legale ale acestei decizii. Din start, municipalităţii i se comunică, aşa cum s-a întâmplat şi în 2012, că proiectul de Hotărâre (la ora la care i s-a transmis Consiliului solicitarea de aviz, Hotărârea nu fusese încă adoptată – n.r.) încalcă Legea concurenţei nr. 21/1996. Se invocă faptul că măsurile limitează libertatea comerţului şi stabilesc măsuri discriminatorii pentru activitatea întreprinderilor. „În măsura în care oricare altă societate comercială existentă sau viitoare poate oferi alternative pe această piaţă, care deţine/va deţine licenţele necesare, aceasta trebuie să aibă posibilitatea să penetreze piaţa”, se arată în documentul transmis de Consiliul Concurenţei. De asemenea, Consiliul Concurenţei transmite că actul normativ invocat de Primărie – Legea nr. 325/2006 – privind serviciul public de alimentare cu energie termică „prevede posibilitatea şi nu instituie obligaţia existenţei unei unice modalităţi de încălzire”. Mai mult, aleşilor locali li se atrage atenţia asupra faptului că „acţiunea Consiliului Local Oradea trebuie să aibă în vedere prevederile legale în vigoare în ansamblul lor. Astfel, prevederile Legii nr. 325/2006 se completează cu prevederile Legii concurenţei nr. 21/1996. (…) Respectarea reglementărilor aflate în vigoare trebuie realizată în mod cumulativ, şi nu alternativ”. Aşadar, aceştia nu pot să ţină cont doar de unele legi, ignorându-le pe cele contrare, atunci când propun şi/sau votează o Hotărâre. Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei © Consiliul Concurenţei precizează că „zona unitară de încălzire nu presupune existenţa unui singur sistem de încălzire”. Decizia Consiliului Concurenţei face referire şi la Ordinul ANRSC nr. 91/2007, dar şi la Regulamentul local al serviciului de alimentare cu energie termică aflat în vigoare la ora la care municipalitatea trimisese solicitarea de aviz către Consiliul Concurenţei. Aceste norme sunt invocate şi interpretate tot în sprijinul deciziei luate de către instituţia din Capitală. „Singura restricţie referitoare la deconectările individuale priveşte situaţia în care acestea nu sunt permise în acele condominii unde, până la data intrării în vigoare a Ordinului nu mai existase cel puţin o deconectare (art. 249)”, se mai arată în documentul semnat de Bogdan Chiriţoiu. Ce face Prefectura? Prefectura nu a acordat încă avizul de legalitate Hotărârii ce instituie monopolul CET. Această instituţie trebuie să ţină cont de avizul Consiliului Concurenţei. Prefectul Claudiu Pop nu şi-a exprimat încă nicio poziţie pe acest subiect. „E în analiză”, s-a limitat să ne transmită Pop. Primarul Ilie Bolojan nu a putut fi contactat, până la publicarea acestui articol.

http://www.ebihoreanul.ro/stiri/ultima-or-31-1/baie-doar-cu-aragazul-cartierul-rogerius-ramane-saptamana-viitoare-fara-apa-calda--110441.html

Arhivarea voturilor consilierilor locali orădeni

Asociaţia Pro Democraţia - Club Oradea a intreprins deja la sfârşitul anului 2011 acel demers prin care dorea ca votul fiecărui consilier local, pentru fiecare proiect de HCL să poată fi accesibil tuturor celor interesaţi. Din păcaate, exerciţiul de democraţie pentru transparenţă s-a lovit de o slabă deschidere din partea unor consilieri locali, dar şi de răspunsul nefavorabil al administraţiei locale, aceasta din urmă motivând prin inexistenţa obligativităţii prevăzute prin lege a arhivării şi accesării votului nominal. În urma depunerii depunerii cererii pe baza Legii 544, APD Oradea a primit lista cu voturile consilierilor pentru perioada iunie - octombrie 2012, iar în urma email-ului trimis către toţi aleşii orădenilor, doar grupul U.D.M.R. a avut un răspuns favorabil (ultima parte a documentaţiei postate reflectând acest fapt.) Considerăm că acest tip de iniţiativă nu se înscrie doar în dorinţa expresă de arhivare a unei baze de date, modul în care votează un consilier / grup de consilieri poate fi considerat şi un bun instrument de monitorizare a valorilor social-politice prin care se identifică un partid, cât şi modul în care se racordează faţă de promisiunile electorale. Totodată, trebuie avut în vedere că mulţi dintre consilieri motivează inexistenţa dezbaterilor şi "votul în bloc" în cadrul şedinţelor din Consiliu prin faptul că dezbaterile reale sunt purtate cu ocazia şedinţelor din comisiile de specialitate. Din păcate, nici în acest caz nu există o transparenţă a acestui element, cetăţenii / mass-media / ONG-urile nu au posibilitatea de monitorizare directă, neexistând postat pe pagina web oficială niciun fel de document al acestora (minută, proces-verbal). Pro Democraţia Oradea va continua acest demers, şi chiar dacă, datorită resurselor de timp limitate nu vom putea afişa decât votul pentru cele mai interesante şi dezbătute tematici de politici publice, vă invităm să accesaţi blog-ul Coaliţiei Rogerius pentru noutăţile ce vor apărea pe problematica în cauză. Adrian Simon (membru a Coaliţiei Rogerius)